前国家体育总局局长苟仲文因严重违纪违法被“双开”，在他担任国家体育总局局长期间，足协开始施行前所未有的U23政策和引援调节费政策。
2017年5月24日晚间，中国足协连发两条通知，宣布施行U23出场政策以及引援调节费政策。
U23出场政策从2018赛季开始施行，要求：中超、中甲、足协杯赛事中，整场比赛累计上场比赛的U23国内球员必须要与累计上场比赛的外籍球员人数相同。
引援调节费政策从2017夏季转会窗开始施行，要求：有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出，将收取与引援支出等额的费用，该项费用全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。